미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 트럼프 행정부 1기 동안 고용기반 2차 선호 국가이익 면제(EB-2 NIW) 청원을 결정할 때 더욱 엄격한 입장이었습니다.

미국에 상당한 이익과 국가적 중요성을 지닌 고급 학위 또는 특별한 기술을 가진 사람이 EB-2 NIW 범주에 지원할 자격이 있습니다. 이에 대한 자격을 갖춘 사람은 자신의 기여가 국가에 이롭다는 것을 스스로 청원할 수 있어 노동인증 절차를 없이 진행했습니다.

그러나 USCIS는 트럼프 행정부에서 EB-2 NIW 청원이 판결되는 방식에 즉각적인 영향을 미치는 여러가지 정책을 변경했습니다.

 “국가적 중요성과 실질적 공로” 정의에 대한 강조 증가 

USCIS는 트럼프 행정부에서 신청자의 작업이 EB-2 NIW 자격의 두 가지 주요 조건인 상당한 공로와 국가적 관련성을 충족하는지를 판단하기 위해 더 엄격한 입장입니다. 이는 신청자의 경험과 전문분야에 더 많은 가중치를 두었던 이전 행정부의 더 관대한 평가에서 벗어난 변화이기도 합니다.

개인의 노력이 특정 산업에 도움이 되었을 뿐만 아니라 국가적 이익에 더 광범위한 영향을 미쳤다는 것을 입증하기 위해 USCIS 심사관은 더 정확한 증거를 요구하기 시작했습니다. 이러한 더 엄격한 접근 방식 때문에 청원인은 산업 지지, 연구 영향, 경제적 기여 또는 정책 영향과 같은 더 설득력 있는 증거로 작업의 중요성을 뒷받침해야 했습니다.

이민 프로그램에 대한 엄격한 제한을 촉진하고 "미국 우선" 주의에 강한 강조점을 둔 트럼프 행정부의 이민 정책은 이러한 변화에 반영되었습니다. 이 전략은 EB-2 NIW 신청자가 자신의 기여가 실제로 국가적 우선순위를 해결했는지 또는 미국에 실질적인 경제적 또는 안보적 이점을 제공했는지에 대한 보다 철저한 조사를 받게 됨을 의미했습니다. 과학, 기술 및 공학과 같이 더 큰 국가적 우선순위로 간주되는 분야에서 USCIS 심사관은 청원인의 기여에 대한 측정 가능한 증거를 자주 찾았습니다.

 즉각적인 미국 혜택에 대한 증빙 요구 변경 

트럼프 행정부가 EB-2 NIW 청원을 고려하는 기준을 높인 후 청원인이 자격을 갖추기가 더 어려워졌습니다. 기술적으로 "증거 우세" 요구사항은 동일하게 유지되었지만, 심사관은 때때로 "명확하고 설득력 있는" 과 같은 유사한 수준의 조사를 사용했습니다.

USCIS는 종종 청원인에게 증거 요청(RFE)을 보내 EB-2 NIW 요구사항을 충족했다는 주장을 뒷받침할 추가 문서, 설명 또는 주장을 요청했습니다.

여기에는 저명한 미국 전문가의 추천서 외에도 출판물, 특허, 인용 내역 및 미디어 등을 포함하여 청원인의 업적에 대한 보다 철저한 증거 요청이 포함됩니다. 청원인이 NIW 요건을 충족할 수 있는 능력에 대한 기관의 회의적 태도는 이러한 RFE에서 자주 표현되었습니다.

일자리 제안 요건을 제거하는 것이 노동 인증 절차를 건너뛸 만큼 미국에 이익이 될지 여부를 평가하는 Matter of Dhanasar 테스트의 세 번째 측면은 특히 USCIS에서 더 많은 비중을 두었습니다.

이 구성 요소는 청원인이 노동 인증을 피하는 것이 국가에 어떻게 이익이 될지에 대한 설득력 있는 증거를 제공하도록 요구한 심사관에 의해 더 자세히 조사되었습니다. 많은 사람이 이 요건을 달성하기 어려웠는데, 이는 청원인이 자신의 업무가 매우 전문적이고 독특하여 미국 근로자가 동일한 역할을 쉽게 채울 수 없다는 것을 보여줘야 하는 경우가 많았습니다.

 주관적 기준과 행정 재량권 사용 증가 

추가 수정에는 주관적 기준에 따라 청원을 거부하는 행정적 재량에 대한 의존도가 높아졌습니다. EB-2 NIW 청원은 후원 고용주 없이 개인이 스스로 청원할 수 있도록 의도되었지만, 트럼프 행정부 동안 USCIS 직원들은 청원인의 특정 자격을 더 엄격하게 조사하기 시작했습니다.

그들은 종종 청원인의 기술과 배경이 미국 국가 이익과 특히 일치하는지를 결정했습니다. 이러한 주관적인 평가는 Matter of Dhanasar 프레임워크에 명시된 표준 자격을 충족했지만 미국에 대한 고유한 가치를 심사관에게 설득하지 못한 지원자에 대한 거부로 이어졌습니다.

"우선순위가 낮은" 것으로 간주되거나 업무가 더 전문화된 분야의 지원자는 난감한 상황에 부딪혔습니다.

예를 들어, 기술 및 방위 분야의 전문가는 유리한 결과를 받을 가능성이 더 높은 반면, 사회 과학, 예술 또는 인문학 분야의 지원자는 기여의 국가적 중요성에 도전하는 거부 또는 증거 요청(RFE)으로 이어졌습니다.

이러한 추세는 다른 분야보다 특정 학문 분야를 선호한다는 것을 나타내며, 즉각적인 경제적 또는 안보적 이점이 있는 것으로 인식되는 기여를 우선시하는 트럼프 행정부의 광범위한 이민 정책 목표를 반영합니다.

포르투갈의 외국인은 합법적 거주 5년 후에 영주권을 신청할 수 있습니다.

최근 몇 년 동안 포르투갈에 체류하는 외국인의 수는 꾸준히 증가했습니다. 포르투갈 통계청(Instituto Nacional de Estatistica-INE)에 따르면, 포르투갈 내에는 약 781,000명의 외국인이 거주하고 있으며, 이는 전체 인구의 약 12%를 차지합니다.(2022년 기준) 이는 전년 대비 11.8% 증가한 수치입니다.

대부분의 외국인(42.4%)은 Brazil, Cape Verde, Angola, Guinea-Bissau 국적을 가지고 있으며 포르투갈어 사용 국가 출신입니다. 포르투갈어를 사용하지 않는 국가는 영국(5.8%), 인도(4.5%), 이탈리아(4.4%), 프랑스(3.5%), 우크라이나(3.3%)입니다.

포르투갈 통계청에 따르면 약 46,230명이 조금 넘는 외국인이 포르투갈 시민권을 취득했다고 합니다.

그 중 약 20,850명이 포르투갈 거주자이고 25,385명이 해외 체류중인 외국인이었습니다.

 포르투갈 영주권 취득/유지 조건 

- 영주권에 신청자는 만 18세 이상이어야 합니다.

- 5년 연속 포르투갈에 거주해야 하며, 그 중 5년 동안 1년 중 6개월 이상 또는 어느 시점에서도 12개월 연속으로 국가를 떠나서는 안 됩니다.

- CIPLE( Certificado Inicial de Portugues Lingua Estrangeira ) 시험을 통해 최소 A2 레벨의 포르투갈어 능력이 필요합니다.

- 포르투갈에서 살 수 있는 충분한 재정과 세금보고 및 사회 보장 페이먼트

- 1년을 초과하지 않는 징역형을 선고받은 심각한 범죄 기록이 없어야 합니다.(테러, 폭력 범죄 또는 조직 범죄에 대한 형사 유죄 판결이 없어야 합니다.)

- 10세 미만의 어린이와 학습 장애가 있는 경우 등 특별한 경우 개인은 수정된 언어 시험을 치를 수 있습니다.

*포르투갈 골든비자를 통해 영주권을 취득하는 경우는 5년 거주 요건 중 매년 포르투갈에 7일만 거주하면 됩니다.

 포르투갈 영주권 신청방법 

- AIMA( Lojas AIMA )에서 직접 예약하여 신청

- 신청서 (포르투갈어)

- 여권

- 최근 여권사진 2장

- 재정 상태 증명 및 최근 세금 납부 및 사회 보장 납부 증명서

- 최소 5년 이상 임시 거주 허가를 보유한 세부 정보

- 신청인의 거주 주소를 증명하는 서류(등기부등본 또는 임대 계약서 등)

- 최소 A2 레벨의 언어 능력을 증명하는 CIPLE 증명서

*신청은 포르투갈어로 되어 있고 처리하는 데 몇 주정도 소요 될 수도 있습니다.

 포르투갈 영주권 비용 

영주권 신청 비용은 약 €122입니다.

승인 후는 승인비를 €322.27를 납부해야 합니다.

미국 EB-5 투자이민 프로그램은 외국인 투자자들이 미국 영주권을 취득할 수 있는 효과적인 제도입니다.

하지만 영구 영주권을 취득하려면 2년 조건부 영주권의 조건 해지 과정을 반드시 거쳐야 합니다.

이 과정은 복잡하고 신중함을 요구하기 때문에 철저한 준비와 전문가의 도움이 필요합니다.

아래는 2년 조건부 영주권의 조건 해지 과정의 주요 단계와 고려사항을 정리한 가이드입니다.